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下面附上一則新聞讓大家了解時事
礦業修法爭議法條全保留 立委批經部強硬不溝通
2018年05月03日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
礦務局3日在礦業法修法過程，對於違法盜採的問題，卻自暴至今沒有任何專職查核編制、對礦區外的違法採礦也無法可管。因此挨立委孔文吉痛批「只管發證」，出了問題就丟給林務局、水保局。
3日立院經濟委員會繼續審查礦業法，終於完成第一輪的逐條討論，今次討論的法條主要為罰則的部分，雖然大多仍遭保留，不過也漸漸產生共識，未來將拉開罰則的上下限，並另定裁罰基準，來處理多樣態的採礦行為，至於吹哨者條款、公民訴訟、資訊公開等，也尚未通過。
3日立委經濟委員會繼續審查礦業法。跑完一輪，爭議法條幾遭保留。賴品瑀攝。
由於第一輪的審查中，大量重要條文幾乎都遭到保留，面對將進入第二輪，召委廖國棟要求經濟部回頭整理過往委員的大量意見。不過，多位委員砲轟經濟部強硬不溝通，要求訂出期限，給出一個星期時間整理溝通，以免經濟部繼續擺爛，預估兩週後將展開第二輪審查。
立委高潞以用批評，這次大量遭到保留的法條，有不少立委早有共識，也是社會的共識，卻因為經濟部反對而遭保留，例如經濟部不放手重作環評、原民知情同意溯及既往等。
「修法的是我們耶！」高潞不滿立院不受尊重的遭遇。林淑芬也批，許多法條委員明明有共識，卻因為經濟部極力反對仍不敢通過，然而啟動修法的這9個月，經濟部都不跟有意見的委員溝通，總是態度強硬不鬆動，每次說要回去納入，卻至今沒有再提出修正版本。「當了四屆立委，參與了那麼多重大法案，從來沒有那麼挫折過。」
經濟部次長王美花則強調，政院版已經改很多，實際操作面有許多困難是立委不知道的，尤其重作環評等，礦務局早就為此「挫著等」。 礦區外違法盜採 礦務局坦言無人管、無法管
在討論違法私自開採行為上，經濟部次長王美花以「案例少」來反對再拉高罰則，卻在立委們的追問下，遭礦務局局長徐景文坦言目前並無專職查核編制的說法自打臉。「你沒有去查當然會說很少遇到！」孔文吉表示東部盜採事件時有所聞，不管是沒有取得礦權或是有礦權卻故意超出礦區範圍的違法都有，不能因為抓到的案例少就從輕處理。
進入第六章的罰則，在林淑芬版本的第75條，對沒有取得礦業權卻私自採礦者，提出加重罰金的提議，舊制規定為5年以下徒刑拘役或科或併科或罰鍰20至100萬元，政院版與多委員版皆沒有調整五年刑罰的部分，但提高罰鍰的部分，政院版拉高為100至500萬元，林淑芬、尤美女拉高為200至1000萬元，蘇震清甚至拋出20至5000萬元。林、尤的版本，更提出公布行為人姓名或名稱及違法事實，並通知限期完成違規礦場址的整復，且屆期未完成整復或未整復者，按次處100萬至500萬元的罰鍰。
委員普遍認同，違法盜採的樣態眾多，有可能只是以圓鍬手採少量也有可能有計畫的引進機具大規模盜採，因此有共識罰金可以拉開級距，鄭運鵬更要求後續礦務局應該另定裁罰標準。除了裁罰標準，由於「情節重大」可能涉及礦權存廢，林淑芬也要求設法定義清楚。
不過，經濟部次長王美花卻表示，過去盜採礦石的案例其實不多，比盜採砂石少很多，尤其原民傳統、文化用途的非營利自用少量採取已經除罪化了，沒有礦權去盜採的案件將會更少，預料這一條之後真的會用上的機會不多，且政院版已經把罰鍰提高很多了，建議就以政院版的100至500萬元，不要再拉高罰鍰。
林淑芬、孔文吉等批，未依法取得礦業權卻私自採礦者相當惡質，應該從重處罰。孔文吉以高達92個礦場的宜蘭南澳鄉為例，指出尤其是澳花村，盜採事件時有所聞。孔文吉忽然問起，礦務局內負責取締非法的人力到底是有多少，局長徐景文卻坦言「目前沒有專職查核的編制」。
面對立委質疑「你沒有去查當然說很少案例。」徐景文解釋說，礦務局負責監督管理的是礦區內，礦區外則是水保局、林務局等相關單位負責。
「南澳盜採砂石出了問題，就丟給林務局、水保局等等，礦務局只負責發證！」孔文吉大表不滿。林淑芬也不滿，非法在礦區外採礦，怎會林務局、水保局有法可罰，反而礦務局沒有？林淑芬直批，目前故意越出礦區的行為，根本就是「無法可管」的狀態。
林淑芬認為，礦務局應該主動納管，至於王美花擔心日後會重複處罰的部分，林淑芬表示，有法院會負責處理，礦務局不需擔心。賴瑞隆也要求礦務局下次交出來過去裁罰的經驗。 原民自用非營利除罪 待設法防堵漏洞
草案第7條提出，原民在原民地區基於傳統文化、祭儀、自用非營利者，採礦免申辦礦權。第83條草案則提出，違反第7條者，將處1000至1萬元，且首次違反者不罰。立委高潞以用擔憂，此規定將成漏洞，原民反淪為免洗公司的人頭戶，要求補充施以勸導，勸導後停止行為者才能免罰。
原民會副主委汪明輝則認為，小規模、不破壞環境的採取，原基法當然支持，但並非擁有原民身份就可以到處採礦，否則是侵害了別人的傳統領域。
這個法律上的灰色地帶將如何處理，讓討論陷入苦思，王美花直言，礦務局沒可能有力氣弄清楚原住民各部落的傳統領域，這應該是原民會的責任，且原民會至今還沒完整公告原民傳統領域。汪明輝則表示，個案可以向原民會查詢。 相關文章 211377 [nothing_1] 檢舉非法露天燃燒 最高可領300元 2018/05/03 全國國土計畫公告實施 重點、變革、爭議一次解析 2018/05/01 追蹤「全國國土計畫」 專題報導總整理 2018/05/01 毒管法修法 19食安疑慮物納「關注化學物質」 2018/04/23 211135 [nothing_1] 再生能源條例草案初審通過 2018/04/20 「合法簡化、違法強化」 水保子法修正 遭懲戒技師發簽證要協審 2018/04/17 法律台灣新聞礦業法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
「零葬」正流行！薇薇夫人：比樹葬、海葬更灑脫
最近，朋友G傳給我一則資訊：日本新流行「零葬」，不要葬禮、不留骨灰、也不要墓地祭拜，讓人生的終點歸於零。遺體直接從醫院送火葬場，骨灰不必取回，交由火葬場處理，比環保葬更不污染環境。
太好了！人死了本來一切都歸零，「零葬」徹底解決人生最終一件大事。
時代不同了，人們對喪葬的觀念也更多元化了。據內政部統計，近10年來國人死後選擇環保自然葬的比率增加了15倍。有些樹葬或花葬的「福地」聽說還擠不進去，只有大海無邊，大概可容納全地球人類的骨灰，所以海葬不愁沒位子。有趣的是，近來看到、聽到希望身後海葬的人很多，《聯合報》繽紛版的「為自己辦告別式」話題，就有不少人選海葬。作家李昂要把骨灰撒在故鄉鹿港海邊，有朋友提醒她海邊垃圾太多，最好雇條小船，駛離海岸遠一點。她又想燒成的骨灰，又何需爭論是否也是垃圾......好！夠灑脫！
身後如何葬本來絕對是個人的意願，就像安樂死一樣（遺憾的是國內還沒法源）。
不過，比較起來，「如何葬」好像比「如何決定不能自主的病人要不要插管」單純一點，爭執少一點。但我也看到一個遷葬糾紛的新聞，主要原因是後代子孫「不順的人想改運，順遂的怕壞風水」。若是沒有墳，就沒有糾紛啦。
慎終追遠，不在形式
一位旅居國外的朋友老後想歸葬故鄉，要我替她打聽靈骨塔行情。
在價格之外我順口問了一句：「這些塔位經常有親人來祭祀吧？」那人老實，說：「有些很久沒人來了，那些骨灰罈會放在另外的地方。」我聽了黯然，但又想有些後代可能是心有餘力不足吧，如果自己的生活有問題，或是長住國外都是無可奈何的事，同樣也不是每座墳在清明節都有人掃。
我絕不否定「慎終追遠」的價值，人不能忘祖，但我相信對祖先有尊重、對父母有愛不在形式。死亡來臨常常不會預告，除了某些疾病以外。因此我早幾年就和子女談死亡，記得剛開始孩子們聽了表情很好玩，嚇到了！不敢反應。漸漸地變得沉穩，但不講話，當然也沒意見。今年在電視上看到一台照相機在海上漂流3年回到原點的報導，專家說海水是繞著地球轉的，於是我說：「將來你們在世界上任何一個海邊都能看到媽媽，什麼靈骨塔、什麼墳墓能有這種魔力呀！而且海葬有海豚送行、海浪伴舞，多美！」
他們竟然忍不住笑了！我很喜歡他們終於坦然接受這所有生命一定會走到終點的事實。
至於祖墳風水對後代的影響，想起兩岸剛剛開放的那一陣子，很多人回鄉祭拜祖墳，可憐不少人找不到墳在何處。一位朋友在圍觀的族人指引下，對著山腳下一塊荒土焚香磕頭三拜；另一位依著腦中極模糊的印象找到大約方向，再三繞行經遠房親戚確認是在一方水田中幾塊石頭的地方，他只好在田埂上跪拜。而我知道沒有祖墳的他們靠著自己努力，都有很好的人生。
朋友說她告訴孩子們父母都可以接受「零葬」，將來你們就不必考慮任何簡單的葬禮會對父母不敬了。其實有些葬禮是做給別人看的，鋪張講究，面子都給了活人。
「零葬」如需要法律通過，我希望自己能等到。
本專欄反映專家意見，不代表本社立場。
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※本文由《康健雜誌》授權報導，未經同意禁止轉載，點此查看原始文章。
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