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下面附上一則新聞讓大家了解時事
瘋露營 業者求政府協助變更遊憩用地 農委會重申「農地農用」
發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導
「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。
近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。
30日陳曼麗、鍾佳濱等立委舉行露營場管理公聽會，數十位業者到場關注。賴品瑀攝。 露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關
2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於土石流潛勢區。31筆為合法附設露營設施之休閒農場、64筆為違法休閒農場。
財政部表示有453筆已有稅籍登記，43筆露營區使用國有非公用土地清冊中，19筆有合法使用權。經濟部指出95筆已辦理商業登記，227筆位於山崩與地滑地質敏感區。
目前露營場面臨沒有主管機關、管理權責與法令散落各機關的狀況，各界因此出現訂定露營專法的聲音。觀光局表示，今年一月展開「露營場土地使用申請流程圖」及「露營場管理要點草案」的修正，並盤點露營場地需符合都市計畫法、區域計劃法等土地管理法規。
黃勢芳表示，管理要點草案已經完成，就待報行政院後上路，未來也會指定各縣市設置「單一窗口」，或由觀光部門主責。
至於專法，目前並非無法可管，而是落實執法與否的問題，例如侵占國有土地有《國有財產法》、國有河川地有《水利法》、土地使用管理有《都市計畫法》、《區域計畫法》、濫墾濫伐《森林法》、《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》等。再多增加法令，恐怕對露營發展也是不利影響。 業者盼協助變更為遊憩用地 「休閒農場」門檻高
尋求合法的業者大多期待政府能協助將用地變更為遊憩用地，其中又以變更農牧用地的需求為大宗。
雖然政府機關也提出部分輔導成功的案例，但「你位在不對的用地上，申請時縣市就會直接的駁回。」黃勢芳也明確表示，用地分類不對，其他後續都不可能取得合法。而土地用地的部分，權限在其他的平行單位上，目前觀光局實在「無能為力」。
內政部則表示，若要進行用地變更需要由「露營設施」的「目的事業主管機關」出面，不過觀光局表示，只有「露營活動」的推廣、輔導及協助是觀光局負責，場地管理、安全規範及土地開發行為等，由各目的事業主管機關本於權責辦理。
在土地使用管理上，屬於「農牧用地」者，要開闢露營場只有走「休閒農場」一途，但農委會副處長蘇夢蘭也強調，農地有農用的目的，休閒農場的設置必須符合《農業發展條例》，一定要以一級農業為基礎，與本質是遊憩事業的露營場並不同。
雖然休閒農場得申請設置包含露營設施等22款休閒農業設施，但是依據農業發展條例對休閒農業的定義，必須結合農業生產與經營、農村文化及農家生活，提供國民休閒、體驗的農業經營。
即便休閒農場資格到手，仍會每年定期查核，業者不能自行變更規劃，否則面臨處6萬元以上30萬元以下罰鍰，不但可以按次分別處罰，若情節重大者，更渴廢止許可登記證。
目前取得休閒農場許可登記證者共有412場，其中有露營設施者有36場。雖然農委會表示，在2017年1月至2018年2月底之間，曾輔導8場休閒農場露營設施合法化。不過業者則批評申請為休閒農場成本太高，且申請流程曠日廢時，普遍表示意願不高。
此外，農委會表示在林地方面，森林遊樂區可以規劃為露營場，但林業用地目前依法不可以做其他用途，國有、公有林地也不能佔用，否則屬竊佔國土。
立委鍾佳濱回顧過去屏東縣政府時的經驗，指出過去如土雞城、滑翔翼、大腳車隊、溯溪等，都是曾經風行一時，面對展開管制後，必定成本就會提高。未來要走向集中管理或是分散，也還有待討論。但他認為，也許可以先從國家公園中屬遊憩用地的部分展開試行。例如加強輔導業者、社區培力，例如以導覽人員來規範使用者的行為，讓露營走向「享受山林之美但不破壞山林」的休閒。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
攝護腺癌手術如何避免後遺症？
好醫師新聞網記者邊建元／高雄報導
攝護腺癌是泌尿科最常見的癌症，隨著老年化的社會以及西式化的飲食，讓這個疾病在台灣的發生率也越來越高。攝護腺癌早期並無明顯症狀，根除治療還是手術為主，但是手術後遺症卻經由困擾患者與醫師。高雄醫學大學附設醫院近來以機械手臂，為攝護腺癌患者手術，傷口與出血量更小，更重要的是常見後遺症機率也相對減少。
高醫附醫泌尿部主任李經家表示，攝護腺癌若是早期發現尚未轉移出去，其治療方式有以下數種選擇，包括手術、放射線治療、海福刀、冷凍治療以及追蹤觀察等方式，其中手術切除是目前全世界主流的治療方式，可以直接去除病灶，最有機會完全治癒癌症。然而攝護腺體積雖然不大但是它的解剖位置卻讓手術的過程充滿挑戰，因為它上有恥骨遮蔽、下面緊貼住直腸、後面有膀胱、前面有括約肌、雙側還有陰莖的血管和神經。因此，此項手術過去不僅流血量多且容易產生併發症之外，手術後病人常會需要面對永久的陽痿以及長期尿失禁的情形。
李經家指說，這項重大的手術突破從1990年代開始，腹腔鏡被開始用來施行此項困難的手術，和傳統手術比較，它可以讓傷口以及失血量大幅減少，但是以腹腔鏡施行攝護腺根除手術不僅學習過程困難，膀胱和尿道重新縫合的過程，仍然需要耗費許多時間，除了縫合精準度也不佳之外，想要保留神經血管也較為困難。第二波的手術突破則是近年來發展成功的手術用機器手臂，它提供手術者除了如人體手指般的靈活手臂之外，更提供立體高畫質的手術視野，讓腹腔鏡攝護腺根除手術變得方便又精準，讓切割和縫合更準確，因此也可以減少病人手術前後的併發症，也降低未來尿失禁或陽痿的機率。
高醫泌尿部多年來以單孔腹腔鏡完成各種複雜之泌尿系統手術，近年來更改良了傳統的達文西攝護腺根除手術，現在只需要一個沿著肚臍弧度下方的切口，再加上一個位於右下腹一公分的引流管傷口，就能取代。
李經家指出，一般機械手臂的手術，需要五至六個傷口的方式，新的方式不僅癌症治療效果好之外，傷口更加美觀，病人疼痛感更少，而且手術過程採取經由腹膜外的前腹腔路徑，完全不會碰觸腸子，所以手術後不用等待排氣，隔日便能正常進食，未來也不會有腸沾黏的情況發生，手術前後的其他併發症也較少。
目前高醫泌尿部施行的攝護腺根除手術傷口是全球最小的，此成果也會於近期發表於國際期刊。
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